鑫茂科技中标多光纤少?
这个新闻出来以后,舆论出现了两个极端,一堆人说这项目根本不可能,另一堆人说这是骗局。 我认为这两种说法都过分了。 先说这个项目是不是真的,从新闻来看是真的,因为有个投标结果出炉的标题,有评标报告,有质疑函,还有澄清公告。这些政府信息是可以在网上搜到的。 但是,这个项目的预算金额确实存在很大的疑问。 招标文件中,本项目的预算金额(人民币)才250 万。而招标控制价(人民币)才176.643万元。评标报告中提到,“评审委员会经评审后,得出如下结论:本项目在投标报价方面,所有投标人均为最低报价,响应文件均符合招标文件的要求”。
根据以上信息,可以判断出投标文件中存在严重的问题,那就是投标文件中的商务部分(即费用清单)远远低于项目的预算金额和招标控制价。 如果以标底作为计算基础,那么整个投标文件的报价只有标底的7%-9%;如果以招标文件要求的费用作为计算基础,那么整个投标文件的报价也只有招标文件要求的费用的1/2左右。 无论哪种计算方式,这种报价都是异常低得离谱,有弄虚作假之嫌。 所以我认为该项目存在虚假投标的可能。但仅仅说存在虚假投标的可能性是不够的,还应该说明为什么出现这种情况的可能性。
我分析出现这种低报价格的可能原因有以下几点:
1、投标单位在了解到投标项目中可能存在不合理要求的时候,为了避免不必要的麻烦,主动放弃投标。这种情况下,投标单位没有制作投标文件,当然不会出现问题。但是,这种情况显然不符合招投标程序,也会给招标人造成损失(招标成本+机会成本)。
2、投标单位在了解了投标项目的详细情况之后,决定以次充好,用低质低价的产品投标。这种情况是最有可能出现弄虚作假行为的。
以上两种可能的情况都解释不了为何出现如此低的报价,但至少比第三种可能要强。
3、投标单位在了解到投标项目的情况之后,决定放弃投标,但在制作投标文件的时候,由于疏忽,将某些费用漏写,造成了低报价格的假象。在发现错误之后,及时纠正,重新制作投标文件。这种现象在招标文件比较严格的情况下比较少见,在这种招标文件明显不对的情况下却很有可能。