中国失业率有多高？
在回答这个问题前，我们先了解一下，国际上通用的失业率统计方法及指标： 国际劳工组织（ILO）规定，如果一个国家的人口中有10%的人正在寻找工作，并且其中40%找不到工作，这个国家就处在严重的失业状态中；如果没有人正在找工作，但是失业者占劳动人口的7%以上，这个国家同样处于严重的失业状态中。 根据这个定义，中国的失业率一直居高不下，并且没有降低的迹象和趋势。 但实际上，我国现在的失业率还没有这么高！ 因为我国城镇人口只占全国总人口的60%左右，而且这60%的人口中，很多是退休职工、在校学生等不具有劳动能力或很少具有劳动能力的人群。 所以，我国的失业率其实远低于官方统计数据给出的5.2%的数值。 那为什么感觉上很多人都在说，自己的亲戚和朋友找到了新工作，或者自己创业失败了，导致生活困难呢？ 其实这是两个不同的概念，找新工作和创业都是指有劳动能力人群失业情况的体现。 而国家统计局公布的全国城镇调查失业率，是针对所有成年居民（不管有没有劳动能力）失业情况的一个比例统计。 这个数据高于城镇调查失业率的是农村外出务工劳动力就业率，这个是专门统计乡村有劳动能力人员外出找工作的情况。 根据国家统计局公布的数据，2019年末，全国农民工总量29077万人，比上年减少658万人，下降0.23%。从全年看，农民工就业形势总体稳定。2019年农民工就业10个行业类别中，8个行业的失业率超过了3%，最高的是住宿餐饮业，达到4.4%。
所以，如果按国际上通行的衡量标准，把城镇人口和乡村务工人员加一起算，我国的整体失业率达到20%以上是没问题，甚至有专家据此推算已经达到30%。 如果按城镇人口计算，我国的整体失业率为10%也是正常的。 毕竟我国的城镇化发展还不完善，还有很多进城务工的农业户籍人口没有被包含在“城镇人口”的统计范围里。
总的来说就是，我国的失业率被严重低估了，而且被低估的程度还很高。 这跟统计局对“失业率”的定义有关，也跟目前我国面临的宏观形势有关。 首先，什么是失业率？它指的是一个时间段内没有找到工作的劳动力人口数量占总劳动力人口数量的比例。
其次，谁属于失业人员？国际上通常把15岁至59岁具有劳动能力的人口作为失业人员的统计对象。 中国则把16岁以下的人和60岁以上的人剔除出去后，剩下的劳动者，视为有劳动能力且需要就业的人，也就是一般所称的“劳动力人口”。 最后，哪些人不计入失业率范围内？包括婴儿、学生、退休人员以及无业流浪人员等。 当然，还有一项重要的指标叫做“就业压力指数”。它是用来评估就业岗位供给与劳动力需求之间差距的一个数值。这项指标越高，意味着失业风险越大。
当前，我国经济发展面临的风险和挑战有很多，就业问题只是其中之一。为了维持社会的稳定和发展，必然要采取多种措施应对严峻的就业形势，比如鼓励创业、增加公共岗位、支持灵活就业、发放稳岗补贴等等。 事实上，近几年我国的就业率一直在99%左右，远高于其他发展中国家。