为何低效无效资产？
所谓低效无效资产，是与高效有效资产相对应的概念，目前尚无确切标准，通常可理解为企业生产、管理过程中已经闲置不用或没有使用必要的土地、厂房及设备，或由于设备老化、技术落后等原因而使生产能力过剩的土地、厂房及设备。低效无效资产的处置是加快结构调整、盘活存量资产、优化资源配置的重要手段。在国有企业经营管理和改革实践中，已积累了丰富的实践经验。
随着国企改革的不断深化和市场经济的发展，特别是随着国有企业建立现代企业制度和转换机制步伐的加快，低效无效资产的处置正成为国有企业改革工作中的一个突出问题。低效无效资产如何处置，关系到国有企业改革的顺利进行和改革的整体效果。从目前看来，在处置低效无效资产工作中主要存在两个问题：
一是法律规范不足，使得低效无效资产的核算和管理处于模糊、不确定状态，难以准确厘清和科学界定低效无效资产，也难以准确及时处置，降低了处置低效无效资产的可操作性；
二是随着国有企业改革的不断深入，企业内部主辅分离、辅业改制的全面实施，低效无效资产的处置量逐步增加，但现行制度对低效无效资产的处置仅作原则规定，已不适应实际工作的需要。因此，急需研究制订统一、规范、科学的低效无效资产处置制度。