北京多个副中心?

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我举几个例子吧,北京历史上为了发展郊区曾经建起了好多卫星城 第一个就是南苑,这个应该知道吧,清朝的时候为了训练八旗子弟以卫戍京师,在北京的东南方向修筑了南苑(也叫“天坛”),这个南苑比现在的鸟巢面积还大,相当于现在北京的3个奥林匹克公园这么大。后来义和团在这里和洋人打了起来,八国联军进来以后,南苑变成了一片废墟。再后来这里变成了航空学校,然后就是机场,现在则是新机场的用地。

第二个例子,通县老县城迁到通州西部的张家湾,原址建起了八里桥工业园。 第三个例子,大兴县长辛店老集镇迁到西红门镇,建起丰台工业区。

第四个例子,北郊的清河老城迁到安定门外,建立清河小区,原址划出一半作为北京经济技术开发区。 当然还有别的例子,都是历史旧事了。

上面这些例子都有一个特点,就是新城或卫星城的驻地一般都选择远离中心城区,并且在交通上具有枢纽作用,比如南苑离正阳门(前门)就很远,但距离永定门的箭楼就比较近了;再比如张家湾虽然离开通州城比较远,但却在京通快速路两边,是京通的必经之地;再就是长辛店虽然离正阳门不远,但是离北京西站却很近……

以上这些都是建国初期或者说是改革开放以前的事情。最近的是为迎接奥运会所兴建的奥运村和中关村软件园区,虽然不算是真正意义上的“城市副中心”,但也多多少少起到了“副中心”的作用——中关村的产业辐射力已经超越了中关村本身。

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其实,通州之前就曾经有过几次规划,比如在北京市委市政府正式搬迁之前,通州就是北京市的高新技术产业基地,而且它也是北京市行政副中心,这两个副中心其实是不同的,北京市行政副中心这个概念,其实早在80年代中期就已经出现了,当时北京市提出了三个行政副中心,除了通州之外,还有回龙观、亦庄。通州当时虽然被定义为行政副中心,但是发展其实并不特别迅速,后来通州又做过另外一种定位,那就是高科技产业中心。

其实北京有三个副中心的说法其实也不是第一回出现,在2014年的时候,北京市规划委主任黄艳就曾经说过,北京的城市发展将会呈现一主一副三轴多中心的空间结构,其中三个中心分别指回龙观地区、未来科技城、通州。而北京今年的政府工作报告中也曾经提出,要加大中心城区非首都功能的疏解力度,引导人口向新城有序转移,加快建设三城一区这样的几个重点领域,强化通州、顺义、大兴以及昌平这样的新城综合承载能力,其实从这个表态来看,北京的副中心肯定不仅仅指向通州一个区域,大兴、昌平、顺义,都将成为承载北京非首都功能转移、疏解人口的区域。

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